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12月9日，市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请市妇联、市教育局、市民政局、市人社局、市卫生健康委就2021年12月2日市政府颁布实施的《淄博市“十四五”妇女发展规划》《淄博市“十四五”儿童发展规划》主要内容向社会进行新闻发布，并答记者问。
01生育政策调整会给妇女就业带来新的挑战，在促进女性就业创业和保障妇女平等就业上，将会有哪些具体的举措?
一是保障妇女平等就业权利。严格执行《就业促进法》《妇女权益保障法》等法律法规和政策规定，保障妇女平等享受公共就业服务。深入持续开展“春风行动”女性就业专场招聘、“就业援助月”等专项就业服务活动，集中为妇女提供平等的人岗对接服务。加大对人力资源市场的监管力度，坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为。
二是维护女性合法劳动权益。加强企业劳动保障政策指导服务，规范企业用工行为，依法签订劳动合同。畅通投诉举报渠道，加大劳动保障执法检查力度，对侵害女职工合法权益的行为进行严厉打击。加强劳动保障法律法规政策宣传，通过官网、微信公众号、电视台等各类媒体，及时准确向社会解读相关政策法规，提高女职工自我保护意识。
三是强化对就业困难妇女的就业援助。对有就业意愿、就业能力的40周岁以上大龄女性，符合就业困难人员认定条件的及时纳入就业帮扶范围，鼓励用人单位进行就业吸纳，对符合政策条件的主动落实社保补贴。落实公益性岗位政策，扶持就业困难妇女就业。
02新规划中提到“适龄儿童普遍接受安全优质的学前教育，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上”。今年在这方面有什么进展和举措?“十四五”期间有哪些具体考虑?
今年以来，市教育局着力扩增优质普惠学前教育资源，加大教师配备力度，规范幼儿园办园行为，持续提升保教质量，加快推动学前教育优质普惠发展。
一是加大新建改扩建力度。2021年新建改扩建幼儿园53处，现已完工49处，其余项目将在年底全部完工。二是大力发展公办幼儿园。2021年全市新增公办幼儿园37所，提供公办小班学位4200个，其中张店区新增公办园11处(新建公办园9处、原民办园改为公办园2处)，中心城区公办园达到24处，小班公办学位达到3200个，“入公办园难”情况得到有效缓解。三是积极扶持普惠性民办幼儿园发展。健全完善学前教育经费保障机制，按照市本级及省教育工作示范县每年810元，其他区县每年710元的标准，对普惠性幼儿园进行生均经费补助，将经费落实情况纳入对区县政府考核，督促指导区县落实普惠性幼儿园生均补助。四是加强师资队伍建设。近年来，持续加大公办幼儿教师配备补充力度，2019年招聘公办教师291名，2020年招聘637名，2021年招聘855名。同时，严格幼儿教师准入制度,完善幼儿教师培养培训机制，发挥名师名园长工作室示范带动作用，提升幼儿教师学历层次和专业化水平，为学前教育高质量发展提供师资保障。五是规范幼儿园办园行为。持续推动幼儿园分类晋级，严格落实分类认定标准，组织专家评审组进行实地检查评估。持续开展幼儿园“小学化”专项治理，整体推进幼儿园和小学科学衔接。开展学前教育宣传月活动，在市教育局官网开设专栏，宣传我市学前教育发展现状，全面展示我市学前教育改革发展十年来的风采。全面落实幼儿园责任督学挂牌督导工作制度，充分发挥幼儿园责任督学作用，规范办园行为，引导幼儿园规范优质发展。
未来几年，市教育局将着力从以下几个方面促进学前教育普及普惠安全优质发展，实现“幼有优育”新突破。
1.加快扩增公办学前教育资源。一是落实居住区配套幼儿园建设规划。构建城镇居住区配套幼儿园建设全过程闭环管理长效机制，确保配套园建设与居住区建设同步规划、同步建设、同步使用，新建城镇居住区配套园优先举办为公办园。二是加大公办园建设力度。三年内新建、改扩建公办幼儿园100所以上，力争公办园在园幼儿占比达到65%以上。三是加大公办幼儿教师招聘力度。连续三年，力求每年招聘公办幼儿教师800名以上，严格幼儿教师准入制度，新进幼儿教师全面实现持证上岗。
2.引导和支持民办幼儿园提供优质普惠性学前教育资源。一是健全普惠性民办幼儿园投入和成本分担机制。落实生均财政经费补助政策，及时足额拨付。逐年认定普惠性民办幼儿园，加大普惠性民办幼儿园在民办幼儿园中的占比，力争90%以上民办幼儿园提供普惠性服务。二是提高兜底保障水平。建立跨部门协同机制，完善配套措施，引导举办者将民办幼儿园教师各项待遇落到实处，畅通民办幼儿园转型发展和退出机制。
3.提升全市学前教育整体水平。一是落实区县主体责任。坚持市域统筹、区县为主，提升区县在规划建设、资金投入、教师招聘、优质学位供给等方面保障能力。二是提高镇村一体化管理水平。实施幼儿园镇村一体化管理，提升农村幼儿园管理水平。三是引导各级幼儿园分类晋升。开展幼儿园分类评估认定，力争省级一类以上幼儿园达到60%以上。
03“十四五”时期民政部门在加强困境儿童保障方面有哪些考虑和举措?
目前，我市共有机构养育儿童61人，社会散居儿童175人，事实无人抚养儿童683人，重点困境儿童75人。今年，我市孤困儿童基本生活费保障标准在原有基础上提高10%。集中养育孤儿基本生活费由每人每月1940元提高到2135元;社会散居孤儿(含事实无人抚养儿童)基本生活费由每人每月1500元提高到1650元;重点困境儿童基本生活费由每人每月1100元提高到1210元。开展了事实无人抚养儿童助学工程，对我市69名符合条件的儿童给予每人5000元的助学金。同时，实现了孤困儿童基本生活保障资格认定通过异地代收代办的方式实现，不受户籍地限制，方便了孤困儿童基本生活费的申请。
下一步，我们将根据上级要求，结合经济社会发展水平，适时提高孤困儿童基本生活费保障标准，及时足额发放孤困儿童基本生活费，不断提升儿童福利水平，保障孤困儿童基本权益。进一步开展孤困儿童助学助医各项活动，为孤儿提供定点医院两年一次的体检项目，为全市在全日制大中专院校学习的孤困儿童发放每年1万元助学金。不断完善未成年人关爱服务体系，充实现有儿童督导员和儿童主任队伍，加强业务培训。建立并完善儿童督导员、儿童主任定期走访制度，以村居为单位，对辖区内各类特殊儿童建立信息档案，做到及时发现，精准保障。
04家庭和社会对母婴安全、儿童健康是非常关注的，我市新规划在保障母婴健康、提高出生人口质量、提高儿童健康服务水平上有哪些具体考虑?
妇幼健康既是人民健康水平的重要标志，也是一个国家文明程度的重要标志。我们淄博市委市政府历来高度重视妇幼健康工作，将其作为促进妇女儿童全面发展的重要基础性工作来系统推进。“十三五”期间，我市加强体系建设，提升妇幼健康服务能力;服务生育全过程，全力保障母婴安全;完善儿童健康管理，守护儿童健康;筑牢三道防线，防治出生缺陷。目前，我市妇幼健康工作取得显著成绩，妇幼健康制度建设更加完善，妇幼健康服务能力显著提升。2020年，我市孕产妇死亡率为3.85/10万，婴儿死亡率为2.62‰，5岁以下儿童死亡率为3.62‰，妇幼健康核心指标已达到国家、省、市目标要求。
在肯定成绩的同时，我市妇幼健康仍面临发展不平衡不充分问题;随着生育政策调整，高龄孕产妇比例升高，母婴安全保障、出生缺陷防治任务仍然艰巨;儿童健康也是目前社会关注的焦点等。
“十四五”期间，我市将推进妇幼生命全周期健康管理工作，进一步完善工作体系，继续加强优质妇幼健康资源均衡布局，推进分级管理，保障公共卫生服务均等化，提高协同救治能力，强化质量监管，推广信息化，全过程、全方位提升我市妇幼健康水平。
母婴安全保障方面，将实施六大提升行动：妊娠风险防范提升行动，进一步提升风险防范意识，强化妊娠风险评估;开展危急重症救治提升行动，进一步强化各级救治中心建设，做好高危孕产妇专案管理，健全协同救治网络，加强院内多学科救治管理;开展质量安全提升行动，进一步完善院感防控机制，完善质量管理体系，加强数据分析应用;开展专科建设提升行动，进一步加强临床和保健专科建设，加强人才队伍和科研能力建设;开展孕产妇健康关爱提升行动，进一步促进安全舒适分娩，加强产后抑郁防治管理，做好人工流产术后关爱;开展医疗服务改善提升行动，进一步优化诊疗资源配置，优化便民利民服务。
健康儿童促进方面，将实施七大提升行动，促进儿童健康高质量发展：开展新生儿安全提升行动，进一步提升新生儿救治能力，强化新生儿健康管理;开展出生缺陷综合防治提升行动，进一步健全出生缺陷防治网络，深化出生缺陷三级预防;开展儿童保健服务提升行动，进一步强化儿童保健管理，促进儿童营养改善，关注儿童心理健康，加强儿童眼保健服务，保障儿童口腔健康，加强儿童传染病防治;开展儿童早期发展提升行动，进一步加强婴幼儿养育照护，推进儿童早期发展;开展儿童中医药保健提升行动，进一步增加服务供给，深化项目支撑;开展儿童健康服务体系提升行动，进一步完善儿童健康服务体系，强化基层服务网络，儿童青少年健康管理工作;开展智慧儿童健康服务提升行动，进一步推广智慧服务，方便服务群众，强化科研与应用。
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