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2020公考热点 || 减费降税有“准头”，让“放水”与“养鱼”相得益彰

11月11日，山东省召开新闻发布会，介绍前三季度减税降费政策落实情况。财政、税务、海关等部门负责同志介绍情况时，都用了“精准”二字。

的确，今年的减税降费，很有“准头”。从国家层面看，减税降费主要“聚焦”于医疗防治、物资保障、外径外贸、困难行业、小微企业，针对性很强。从各地情况看，减费降税主要“聚焦”受疫情影响大的困难行业给予税收优惠，“聚焦”抗风险能力差的中小微企业减免税费，“聚焦”社会反映强烈的用工成本高问题给予社保费和残保金减免，“聚焦”企业停产停业期间租金压力大给予房租减免。

有“准头”才有成效。以山东为例，面对部分行业普遍经营困难的状况，及时研究出台房产税、城镇土地使用税困难减免政策，对六类困难行业和小规模纳税人减免“两税”，助力困难行业渡过难关。据统计，前三季度，山东累计新增减税降费1329亿元，减免企业社保医保缴费733亿元，降低政府性收费35亿元，全年将为市场主体新增减负1850亿元左右，为最困难、最急需的企业减负降压、雪中送炭，增强了企业获得感。可以说，减费降税有了“准头”，也就有了“四两拨千斤”功效，让市场主体受益有了“笑脸”，增强了摆脱困难的信心，这是一种“放水养鱼”的大智慧。

“放水养鱼”是一门学问，也是一种智慧。回顾过去，从联产承包、国企松绑，到深化放管服改革，把该放的权力放到位，这些“放水养鱼”措施，“放”出了市场活力，“放”强了发展动力。减税降费，以“小舍”换“大得”，也是一个“放水养鱼”好政策。当然，“放水养鱼”不能“大水漫灌”，“精准”至关重要。在山东，月销售额在10万元以下的小微企业，今年已基本不需缴纳各项税费；月销售额10万元以上、全年销售额500万元以下的小微企业，地方减免权限内的税费已基本免除，“减”出了企业发展“加法”，市场主体信心足了，发展脚步越来越快，全省经济运行向好势头不断巩固拓展。

“放水”是一种手段，为的是“养鱼”，做大发展“增量”。今年以来，山东新登记市场主体163.2万户，其中新登记企业60.5万户，增长14.5%，市场主体快速增加，促进了经济复苏。减费降税要有“准头”，既要明确给谁“减”，更要“一竿子插到底”。现实中，有了减税降费政策，不等于企业自动得到实惠了。记者调查发现，在减税降费政策落实中，存在信息不对称问题，有的中间环节太多，不能及时传递到所需帮助的企业手里，让政策效力打折扣。提高减费降税“准头”，关键要提高政策“执行力”“知晓率”“到达率”，直接为市场主体“减负”“放水”“拓空间”，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。

市场主体是经济运行最基本单位，一头连着经济大动脉，一头连着百姓生活。保市场主体是“六保”之基，保住市场主体才能稳住经济基本盘。要“留得青山，赢得未来”，“放水养鱼”是高招。当然，“放水”不能乱放，而要精准、到位；“养鱼”要有“养分”，也要有底线、有规范。这就需要把握“放水”与“养鱼”的关系，以刚刚好的“水位”“水质”，让“鱼”游得欢、长得壮，让“鱼”越来越多，源源不断地为经济社会发展注入新活力。水美则鱼肥。市场主体好则经济好，市场主体强则经济强，这是我们贯彻新发展理念，加快形成新发展格局，不断向高质量发展迈进的基石和底气。